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发布日期: 2017-05-10 13:45 文章来源: 光明网 作者:

盖有非常之功,必待非常之人。在世界各国普遍提升对国际人才吸引力的背景下,我国人才制度环境面临哪些挑战和机遇、我国人才政策有哪些革新和成果?中国与全球化智库(CCG)主任、欧美同学会中国留学人员联谊会副会长王辉耀日前受邀参加活动,就“中国最新的国际人才发展战略”发表演讲。他梳理了我国人才政策的历史沿革,阐述了外国人永久居留(中国“绿卡”)的新政策,并提出外国人永久居留的十项政策建议。

  王辉耀指出,在全球移民大趋势下,中国亟待提高竞争力强的人才制度。截至2014年,中国海外移民数量超过900万,华侨华人数量达到6000万人,但外籍人员在华仅有84.85万人,北京外国出生人口比例仅有0.05%,在受调查的世界大都市中排名垫底。同时,中国已成为海外学生最大输出国,2016年度出国留学人员总数为54.45万人,而来华留学生比例却很低。王辉耀表示,党和国家领导人对广纳世界英才给予了高度重视。党的十八大提出,要加快人才发展体制机制改革和政策创新,形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。习近平总书记多次强调人才的重要性,提出“人才政策方面手脚还要放开一些,要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才”等重要论断。

  对于我国关于外国人永久居留申请条件和相关待遇方面的改革,王辉耀回顾了公安部自2015年7月起在北京、上海、福建和广东等地相继出台涉及外国人签证、停留居留证件、永久居留证签发等出入境政策措施及其成果,如2016年3月1日起实施的支持北京创新发展的20项出入境政策措施,主要满足对于外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生和创业团队外籍成员四类人才的迫切需求,并在中关村国家自主创新示范区先行先试。为进一步发挥这些政策措施的作用,公安部决定在国家有关自贸区及全面创新改革示范区实施7项出入境政策措施,以服务地方经济社会发展、集聚创新创业人才。

  在王辉耀看来,随着综合国力不断提升,中国比历史上任何时期都更加靠近世界舞台中心,也比以往任何时期更有条件、更有能力吸引全球人才。他强调,大量国际高端人才对于我国应对老龄化的“人口红利”、激发中国创新发展动力、支撑“一带一路”建设等方面,都是宝贵的资源。为此,更加需要敞开胸怀、抓住机遇、快马加鞭,实施更为开放、友好的人才利好政策,招揽全球英才,释放人才“红利”。

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